Así pues, después de tantos y largos viajes regresó con un inagotable entusiasmo por lo que había encontrado: "La agrupación no obedece a un plan sistemático. Los edificios han sido construidos a medida que lo requerían las necesidades de la Universidad. De un modo general, puede decirse que se han formado grandes manzanas rectangulares y se han colocado las construcciones de modo que quedase un gran parque en el centro de cada una."

La Ciudad Universitaria se fijaría en este modelo de construcción a gran escala, con presencia activa de la naturaleza y con autonomía funcional y ensamblaje entre el modelo espacial y pedagógico. Para Madrid se quería que estuviese próxima a la cuidad pero con cierta independencia. Un gran espacio de convivencia donde se fueran instalando los distintos edificios fomentando así las relaciones entre estudiantes y profesores alejados de pensiones y fondas, es decir, una vida universitaria dentro del campus.

El sueño real de fundar una universidad de nuevo cuño en Madrid se fijó metas muy elevadas: "Los edificios universitarios son viejos e inadecuados comparados con los que he visto en otros países.

Me han dicho que ustedes, los arquitectos, tienen una escuela impropia de su misión. Yo he pensado en la necesidad de emprender la construcción de los edificios de una gran universidad que no fueran solamente nacional, sino Hispano-americano, brindando a aquellos estudiantes que hoy se van a Paris y a Norteamérica la posibilidad de una formación científica y cultural netamente española y para lo cual habría, naturalmente, que mejorar los métodos y ampliar las dotaciones para material y profesorado. Ya sé que todo estos es económicamente difícil para nuestro Estado, pero puede realizarse con el tiempo según un plan bien organizado."

El proyecto inicial contemplaba un eje principal que finalizaba como remate visual en un gran Paraninfo entendido como Templo de la Hispanidad, y una serie de ejes secundarios donde se articularían un conjunto de Escuelas y Facultades que ocuparían simétricamente ambos laterales. Uno de los lados correspondería a los centros de Letras y otro a los de Ciencias. Dividiéndose el recinto universitario en tres grandes zonas: Médica, Letras y Física y Química, además de la zona deportiva y de residencias. En el proyecto se contaba con cuatro grupos de edificaciones diferentes. Uno estaba compuesto por los edificios más representativos, en el fondo de la composición, otro era el de Medicina; el tercero era el de Bellas Artes; y por último, estaban las residencias universitarias e instalaciones deportivas. Se concebían los lugares destinados a la enseñanza como amplios y espaciosos, con grandes edificios rodeados de naturaleza con el fin de que los alumnos pudieran disfrutar de ella a la vez que aprender sus disciplinas en un lugar adecuado. Al mismo tiempo se pretende que los alumnos de las diferentes formaciones convivan e intercambien sus experiencias y sus conocimientos.